秣兵历马迎鏖战，枕戈待旦再前行。2025年3月25-26日，陕西省慈善协会召集市、县区慈善会长在渭南市临渭区召开慈善事业高质量发展推进会，总结创新发展实践，观摩慈善项目，交流推广经验，再谱陕西慈善新华章。省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进作工作报告，省政府副省长徐明非及四位省级老领导到会讲话，省委社会工作部、省民政厅领导到会指导，渭南市市长陈晓勇致辞，临渭区区委书记李曙升介绍经验，会议创新发展主题突出，是陕西省慈善协会在中国式现代化征程上推进慈善事业高质量发展的又一次大检阅、再冲刺。

慈善事业高质量发展推进会现场

沉甸甸的慈善答卷

吴前进在工作报告中介绍：这几年省慈善协会学习贯彻习近平总书记关于慈善事业重要指示，履行慈善组织使命，新思路谋划，新路径探索，新业态引领，开辟高质量发展新赛道，一个助力乡村振兴，促进共同富裕，参与社会治理的慈善工作新模式初见雏形。

一是以创建慈善幸福家园为抓手，开创慈善助力乡村振兴新格局。四年来，35%的行政村、社区创建慈善幸福家园7121个；线上线下募集村社（区）慈善互助金及建设资金13.7亿元；幸福家园关爱中心开办老年人爱心餐厅3788个，就餐老人40.3万人，兴办儿童之家2001个，关爱留守儿童4.9万名；践行慈善公约开展“孝善之乡”创建活动评选孝善之星、道德模范33751人，村民日行一善，数以亿计；35万慈善志愿者在村社（区）扶贫帮困、救急救难。

二是以推动县（市、区）召开慈善大会为驱动，打造慈善促进共同富裕新模式。目前全省已有20个县（市、区）党委、政府召开了21场慈善大会。募集款物价值总额达23.5亿元。慈善大会的召开对于慈善事业发展不仅是募集量的变化，更重要的是建立了党政推动慈善工作机制提升了慈善公益生态，激发社会爱心汇聚了慈善资源，也为经济成功人士搭建了富而有爱回馈社会的平台，为慈善促进共同富裕打造了全新的工作模式。

三是开发新质动能打造慈善募集新业态。全省慈善会系统克难攻坚，线上线下双线并举开发慈善募集新质动能。线上募集广泛发动社会各界小额捐赠打造数字慈善业态，近三年线上募集善款14.41亿元，平均每日网筹善款131万元。互联网公益众筹已成为陕西波澜壮阔的奉献爱心社会大实践。线下募集巩固老善主，开发新善源。省慈善协会去年募集款物价值8.56亿元，市、县区募集14.5亿元。

四是“三化”建设项目，开创慈善救助工作新局面。全省坚持慈善救助项目化，项目管理规范化，管理质量品牌化“三化”建设。围绕乡村振兴迫切需求和困难群体急难愁盼，策划实施了一批慈善助农、助学、助医、帮困等慈善项目。助农项目实施“十百千万”爱心助农大行动，三年全省线上筹款6亿元帮扶逾20万脱贫户发展产业；“慈安桥”项目每年安排资金5000万元建桥700座；“三节救助”项目每年募投款物5000万元关爱老人、儿童和困难家庭。2024年省会实施慈善救助项目十大类93个，支出使用款物价值7.92亿元（占募集总额93%），帮扶困难群体逾百万人次。

五是自然灾害应急救援及时高效。去年7月，宝鸡、商洛两市部分县区遭遇特大洪水灾害。省慈善协会立即启动自然灾害应急救援方案，连夜发动社会爱心捐赠救灾款物1058万元，星夜兼程送到受灾县区。由于救灾及时高效，商洛、宝鸡两市市委、市政府向省慈善协会发函致谢。

六是慈善志愿服务创新发展。省会314支直属志愿者团队、3万多名志愿者到农农村、进社区、入农户，围绕慈善项目开展慈善义工服务。全省8996支团队、71万名慈善志愿者每年开展服务活动5万多场次，义工服务逾亿工时，受益群众150万人次。

七是党建引领，强基固本，依法行善。省慈善协会党委充分发挥各党支部和共产党员在慈善工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，开展比学习、比创新、比奉献、争一流工作业绩的“三比一争”党建主题实践活动，推动慈善事业高质量发展；连续四年开展“基层组织建设年”活动，推动73个市、县慈善会班子及时换届，把一批有情怀、有影响、有资源、有能力、能干事的退休干部充实到慈善队伍中来；健全省、市、县、镇、村五级慈善组织体系，完善横向到边，纵向到底的慈善工作网络。新修改的慈善法颁布后，召开培训会解读慈善法；举行了线上慈善法知识竞赛和“崇德向善、依法行善”慈善法宣传活动。在“慈善组织风险隐患排查治理专项行动”中，对既有的慈善项目对标对表排查，列出风险隐患问题清单整改，建立健全内控机制强化内部管理依法行善。

陕西省慈善协会的积极探索与实践引发全国慈善会系统的关注。近几年，有18个省及80多个市、县区慈善会来陕考察交流。中华慈善总会会长宫蒲光在陕调研指导工作时指出：“陕西省慈善协会开创了慈善助力乡村振兴新格局，打造了慈善促进共同富裕新模式，建设了慈善募集新业态，形成了独具特色的‘陕西慈善现象’。陕西慈善工作特色鲜明、亮点纷呈，做出了品牌，闯出了路子，走在了全国前列。”去年年底，徐明非副省长到省会调研指导工作时指出：“省慈善协会以慈善的路径和方式巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，促进共同富裕，为陕西高质量发展做出了重要贡献，成为我省慈善工作在全国的名片。”

与会人员现场观摩临渭区西安路小学慈善教育示范基地

生动的现场观摩

3月25日下午，与会人员现场观摩了临渭区西安路小学慈善教育示范基地和孝义镇金滩村慈善幸福家园，见证慈善沃土上的育人新篇与银发欢颜。

西安路小学按照省教育厅、省慈善协会《关于在中小学校全面开展慈善教育活动的通知》的要求，13年来将慈善文化教育融入德育教学计划，学生每月上一节慈善文化课，举行一次慈善主题班会，举办一次爱心故事会，写一篇善行作文；学校每年开展一次慈善征文评选，举行一次善行演讲竞赛，开展一次慈善文艺活动，综合运用教育教学、实践养成、文化熏陶树德育人。用“爱”塑造学生的心灵，用“善”培育学生的行为。

走进校园，目之所及皆是慈善教育的生动注脚：校内广场12块展板勾勒慈善脉络，教学大楼四层文化长廊铺展千年善道。创意展台上学生手绘的《善行日记》引得与会人员驻足。在二十四孝新解展区，四年级学生王顾惜声情并茂的讲解，让与会代表驻足良久；大礼堂内，临渭区教体局长周莉以“三位一体”破题，解码区慈善教育13年探索之路；通过构建“行政+协会+学校”协同机制，形成596节示范课，72项课题研究的育人矩阵；创建名师工作室，设立300万专项教育基金，培育165名教学能手；以“日行一善”带动19万件爱心物资流转，让123万元家庭善款汇成爱的暖流。校长徐莉丽从校园实践切入，展示“幸福德育126模式”与慈善教育的深度融合：每月的慈善主题班会、年度“善行积分榜”、校园慈善义卖市集等特色活动，将抽象理念转化为可触可感的成长印记。在乔磊老师主持的《爱心故事会》课堂上，孩子们讲述自己“日行一善”的生动故事，当两个残疾学生家长也来到故事会上讲述自己孩子得到的慈善关爱，老师讲述韩红十年收养280名孤儿的坚持时，观摩席间已泛起泪光。西北大学慈善研究院专家薛新娅感叹：“这堂慈善课，浇灌的是善念，融合的是善举，收获的是未来。”

与会人员现场观摩临渭区孝义镇金滩村慈善幸福家园

转场孝义镇金滩村，锣鼓声与喝彩声交织出别样风景。这个“全国慈善幸福家园示范村”正上演着慈善关爱的“情景剧”，35位银发长者正在用餐。村支书闫胜军介绍，536户村民中，60岁以上占比19%，通过“四个一”筹资机制募集83.5万元慈善基金，建成集助餐、医疗、文娱于一体的幸福家园。在标准化卫生室，85岁的张俊龙老人拉着笔者的手细数幸福：“孩子们在外安心打拼，我们在这吃住舒心，每天两顿饭只交8块钱，每周有体检，日日有活动，这才是老来福！”

秦腔慈善专场更将气氛推向高潮。志愿者演唱《善行天下在渭南》，村民鼓乐队共奏《丰收锣鼓》。鼓点铿锵中，万亩桃梨竞放的春景与院内笑语相映，勾勒出乡村振兴中的慈善图景。

慈善工作先进市、县区会上介绍了创新发展经验

鲜活的创新经验

会议上，慈善工作先进市、县区介绍了创新发展经验。榆林市慈善协会推动三个县区召开慈善大会募集善款17.3亿元，公益生态建设成效显著；开发慈善募集新质动能连续5个年度募集款物价值亿元以上；数字慈善发展在全省遥遥领先；募集慈善互助金及建设资金9.2亿元按照“五个一”“十个有”标准高质量建设慈善幸福家园1644个，开办爱心餐厅近千所，为5万名农村孤独老人提供餐饮关爱。各项工作走在全省前列。西安市慈善会推动村社(区)慈善幸福家园注册创建面达到62%，社区慈善发展成效显著；区县工作抓点带面、整体推进。渭南市慈善协会加强区县班子建设，积极推进幸福家园创建，推动5个县区召开慈善大会，慈善文化进校园走在全省前列。安康市慈善协会扎扎实实推动幸福家园建设；推动3个县市召开慈善大会；慈安桥建设、关爱留守儿童、慈善助学助医为全省创造了经验。商洛市近几年慈善募集大幅增长，慈安桥建设、助学助医成效显著；幸福家园建设为脱贫县树立了标杆，慈善工作进入全省第一方阵。咸阳市去年慈善募集大幅增长，为全省贡献了区县召开慈善大会经验；慈善幸福家园建设、产业帮扶助力乡村振兴取得显著成效。宝鸡市、汉中市慈善会积极推动慈善幸福家园建设，积极参与网络筹款，慈善工作面貌一新。

与此同时，一批优秀的县区慈善会脱颖而出。临渭区多年来扎实开展中小学慈善文化教育；线上、线下募集成效显著；幸福家园建设为全省创造了经验；慈善助学为全省树立了标杆，成为全省慈善工作的一面旗帜。长安区慈善幸福家园建设抓点带面整体推进，在街办、社区建立慈善基金，社区慈善发展成效显著。镇安县建立县、镇、村三级慈善工作体系；去年网筹善款 3543万元名列全省县区前茅；从实际出发建设慈善幸福家园，引领脱贫区县慈善事业高质量发展。延川县在慈善幸福家园建设中，创立了村社居民、乡贤自筹一点，在外工作的干部、职工奉献一点，爱心企业、人士捐赠一点的互助金筹措模式，多渠道募集互助金2678万元，保障已创建的68个村社幸福家园可持续运营，3604名孤独老人常年在家园幸福生活。神木市、榆阳区召开慈善大会募集善款居全省一、二名，实现了村、社慈善幸福家园全覆盖，互联网公益众筹连续三年名列全省前茅，成为全省区县慈善工作的领头雁。淳化县召开了第二次慈善大会，目前正在创建“慈善之县”；网络筹款成效显著，慈善幸福家园建设扎实开展。

“我们充分发挥百强县（市）优势，引导有情怀、有意愿的企业和个人参与慈善，慈善大会募集善款15.82亿元。去年网络筹集善款3372万元，设立多项冠名基金，筹募善款2.54亿元。”神木市慈善协会副会长王知学如是说。

“陈炉镇双碑村慈善幸福家园开办了‘婆媳澡堂’，凡有老人来洗澡，澡堂全天候有人坚守，促进了农村家庭和谐，有效推动了文明乡风建设。”铜川市印台区慈善暨扶贫协会会长薛秦生分享。

“我们推动慈善幸福家园与社区日间照料中心融合运营，打造了‘饭大爷’老年餐厅等品牌项目。全区21个‘饭大爷’餐厅服务老年人就餐达500万余人次。”西安市新城区慈善会常务副会长沈瑞瑾介绍。

……

总结创新发展基本经验，吴前进如数家珍：党建引领，发挥慈善组织的特质优势服务党的中心工作是慈善工作的基本遵循；争取党委政府支持，出台政策措施建立推动机制是慈善工作的前提条件；完善组织体系建设，健全五级工作网络，选好班子、配好会长是慈善工作的组织保障；牢记初心使命，积极作为，克难攻坚，创新发展是搞好慈善工作的内在因素；提高专业化服务水平，规范运作，以法行善是慈善组织的生命力；应用互联网小额众筹是慈善募集的新质生产力；弘扬慈行善举，建立褒奖激励机制是慈善工作的动力源泉；全省一盘棋，联合大行动是陕西慈善工作的优势所在。

省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进作工作报告

高质量发展路线图

如何推动慈善事业高质量发展？吴前进提出：在中国式现代化建设中，慈善组织的使命和作用主要体现在四个方面：一是践行党的宗旨，服务党的中心工作，当好党的助手。二是充分发挥慈善组织公募资质和广泛联系社会各界的优势，动员有意愿、有能力的企业、个人参与慈善公益事业，践行第三次分配，补充民生保障，促进共同富裕。三是传播慈善文化，宣传慈善理念。以中华民族的传统美德践行社会主义核心价值观参与社会治理。四是坚持守正创新。将慈善工作融入中国式现代化建设之中，培育创新意识，强化创新思维，开展创新实践，坚持慈善事业的公益性、自愿性、民间性、自治性基本特征，积极探索体现时代特征的募集方式、项目运作和管理体制机制。

基于这四个方面，吴前进将陕西慈善事业高质量发展的路线图勾画为：实施三个突破，建立三大机制，实现三大转变：

一是突破单纯物质救助的传统慈善模式，从专注困难群体物质救助的狭义济困慈善走向服务整个社会进步的广义慈善，建立社会救助与社会治理并行的现代慈善机制，实现慈善行为的转变。

二是突破单纯线下动员的传统募集方式，发挥互联网慈善“小额大众”的优势，建立线上线下双线联动募集机制，开发新质动能打造慈善募集新业态，实现募集方式的转变。

三是突破精英慈善模式，建立开发慈善动能新机制，从精英慈善走向大众慈善，从个人行为走向专业化的社会事业，实现传统慈善向现代慈善的转变。

再谱陕西慈善新篇

部署今年的工作，吴前进提出：全年慈善工作要深入学习贯彻习近平总书记关于慈善工作重要论述重要指示精神，以创新为驱动，践行慈善法规，服务党委政府中心工作，以慈善的路径和方式助力乡村振兴，促进共同富裕，参与社会治理，以饱满的热情，实干的作风再谱陕西慈善新篇。

一是把握“巩固提高 融合发展”总基调，推动慈善幸福家园可持续运营。要将慈善幸福家园建设纳入国家普惠支持型养老服务体系，与互助幸福院、日间照料中心融合建设运营，着力动员社会募集善款，着力解决运营经费不足问题，保障家园可持续运营。

二是持续推动市县召开慈善大会，为慈善事业高质量发展奠基铺路。年内争取更多的市、县区召开慈善大会。

三是线上线下并举开发新质动能，打造慈善募集新业态。线上募集要打好陕西数字公益节、9·5中华慈善数字公益节、腾讯“久久公益日”三场网络众筹战疫；线下募集要进一步强化全员募集机制、拓展慈善募集渠道、巩固老善主、拓展新善源。

四是以“三化”为基准做优慈善项目，组织开展查隐患防风险专项治理行动。

五是持续实施中小学慈善教育工程，加大慈善宣传工作力度。

六是继续开展“组织建设年”活动，与地方党委联系沟通，配强班子、选好会长，健全省、市、县、镇、村五级慈善工作网络。

七是创新服务内容与方式，加强新时代志愿服务体系建设。

八是加强党的建设，强化理论武装，筑牢干事创业根基。

省政府副省长徐明非讲话

强有力的推动支持

陕西慈善工作的创新发展，得益于各级党委政府的高度重视和推动支持。在这次会议上，徐明非讲话中充分肯定了近年来省慈善协会在巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，实现共同富裕，参与社会治理的积极实践与探索。对慈善工作提出了明确的工作要求。他指出：要深入学习贯彻习近平总书记关于公益慈善事业的重要指示批示精神，深刻认识慈善事业在第三次分配、促进共同富裕中的重要作用，牢牢扛起做好新时代慈善工作的使命担当；要积极培育慈善组织，搭建基层慈善综合服务平台，完善扶持激励政策，推动慈善与社会工作融合发展；要加快构建覆盖城乡、布局合理、功能健全的慈善组织体系；要加强行政监管，推动信息公开，健全依法治理、公开透明的制度闭环，确保慈善工作在阳光下运行；各慈善组织要践行以人民为中心的发展思想，坚持服务大局、守正创新、自律自觉，不断提高人民群众的获得感、幸福感；要大力弘扬慈善文化，深化示范引领，通过开展“中华慈善日”“陕西慈善周”等主题宣传活动，营造浓厚的社会氛围，推动全社会共同关心、支持和参与慈善事业。

陈晓勇致辞说，渭南全市上下要以此次会议为新起点，继续秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力书写新时代渭南慈善事业高质量发展新篇章。

李曙升表示，区委、区政府将进一步重视支持慈善工作。大力推进慈善幸福家园建设，推动校园慈善文化活动深入开展，为巩固脱贫成果、助力乡村振兴、促进共同富裕、提升社会治理水平推动慈善事业高质量发展。

陕西省政府原常务副省长、省慈善协会首任会长徐山林即席讲话指出：“慈善是社会公益的平台，同胞互助共济的桥梁，社会民生保障的补充。”他勉励市、县区慈善会长要珍惜退下来后做慈善的时光，保持良好的精神状态，把慈善事业干的有板有眼、可圈可点，让党委政府满意、社会大众满意、受助人群满意。

省人大常委会原副主任邓理、陈再生，省政协原副主席陆栋结合陕西慈善工作实际，畅谈了体会与认知，对慈善工作者提出了殷切希望。 

征程风正劲，笃行向未来。三秦大地的慈善事业已然站在新的历史起点，向着更高质量的未来进发。

（作者：赵浩义）（责编：张蓓蕾）